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市人社局撑起农民工的“保护伞”


时间:2018-07-14作者: 褚幼峰 信息来源: 孝感日报 字体:[ ]视力保护色:

撑起农民工的“保护伞”
——市人力资源和社会保障局治理欠薪工作侧记

 

  上月底的一天早上,孝南区劳动保障监察局的工作人员刚刚上班,就有几位农民工代表将一面写着“依法保障劳动者,精心呵护农民工”的锦旗送到监察员手中,以表感激之情。
  这是市人力资源和社会保障局倾心尽力维护农民工合法权益、为农民工维权讨薪撑起“保护伞”的实例之一。
  今年以来,该局充分发挥劳动监察职能作用,多措并举,为农民工撑起“保护伞”。今年1至6月,通过实行用工实名制农民工工资分账户管理和农民工工资银行代发等三项制度,共查处欠薪案455件,为9884名农民工追回工资1.6亿元。
  强化源头治理
  让讨薪变制度化“护薪”

  保护农民工的合法权益,要从源头做起,从制度上规范企业用工行为,用法律为农民工撑起“司法保护伞”。
  市人社局联合市建设局出台通知,明确建设领域施工的用人单位在领取施工许可证之前或中标通知书之前必须缴纳农民工工资支付保证金。截至目前,我市共有5900多万元工资支付保证金未到退还时间。
  重点对工程建设领域劳动用工、工资发放和工程建设资金加强监督管理,全面实行工资支付资金保证金制度,推行工程款与工资、劳务费分账管理制度,督促施工单位建立农民工工资专户,委托银行代发农民工工资,实现工资直达农民工本人。
  此外,每个在建项目建立劳动合同、职工花名册、考勤登记表、工资发放表四本台账,实行实名制管理。每个工地必须设一名劳资专管员,实现用工有人管,劳资纠纷有人调解,工资核发有人负责,清欠执法有人协助。
  湖北全洲扬子江建设工程有限公司负责人苏云寿告诉记者,实名制管理制度促使我们把农民工管理做到了平时,督促我们每月按时发放农民工工资。
  齐抓共管打击
  让失信者“一处失信,处处受限”

  农民工外出打工,最怕的就是工资被拖欠、发生纠纷无人管。对此,市人社局对于有欠薪重大隐患的企业和地方,实行一个欠薪项目,一名政府领导挂帅,一个主管部门牵头,一个工作专班负责到底,实行包案化解,成效明显。
  在此基础上,与建设、城投等单位建立联合检查的工作机制。每到重要时间节点之前,及时联合市建设局市场管理站对我市在建项目工资支付情况开展检查,及时发现隐患,迅速消除。
  同时,加大与市公安局、市检察院、市法院之间的联系和沟通,不定期召开会议通报情况。对已经移送公安部门追究刑事责任的欠薪案件和申请法院强制执行的欠薪案件,在人社局网站上进行公告,让全社会对其进行监督,并将其纳入“黑名单”,由相关部门,司法机关等组织共同对失信单位或个人采取重点监管、负面评价、失信信息公示、评先评优限制、行为限制、经营限制等联合惩戒措施。
  今年以来,移送公安机关追究刑事责任的欠薪案件10件,申请人民法院强制执行的欠薪案件5件。
  开辟“绿色通道”
  做到件件有着落、事事有回音

  为减少年底讨薪的集中发生,市人社局坚持防患于先,立足于早,处置于小,从日常工作入手,坚持全年常抓不懈。
  该局以加工制造、建筑施工业、酒店、商场和职业中介等作为常年检查重点,做到“三个结合”,着重开展农民工工资支付专项监察,建立农民工工资拖欠案件“绿色通道”,协调信访、司法、工会等有关部门做好突出信访问题的梳理和化解工作。劳动保障监察支队实行一地受理,区域联动,实行快立、快查、快处、快结的方式处理欠薪案件。
  向全社会公布举报投诉电话,开通维权热线,设立农民工工资投诉受理窗口,不断扩大和畅通农民工维权渠道,确保网络、电话、窗口、信箱等多种渠道畅通。目前举报投诉结案率达到98%以上,投诉回复率达到100%。
  该局还加强法律宣传,提高群众维权意识。通过多种形式,组织人员进企业、进工地、进社区,积极开展劳动保障法律法规和政策宣传活动,督促用人单位积极开展自查,强化用人单位守法诚信、依法用工的意识,增强农民工依法维护自身合法权益的意识和能力。

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